制（zhì）定机关：国务院     公（gōng）布日（rì）期：2019-03-24     法律效力位阶（jiē）：行政法（fǎ）规  
城市道路（lù）管理条例

(1996年（nián）6月4日中华人民（mín）共和国国务（wù）院令（lìng）第198号（hào）发布　根据2011年1月8日（rì）《国务院关于废止（zhǐ）和修改（gǎi）部分（fèn）行政法规（guī）的决定》第一（yī）次修订　根（gēn）据2017年3月1日《国务院（yuàn）关于（yú）修改和废止部分行政法规的决定》第二（èr）次修订（dìng）　根据2019年3月24日《国务院关（guān）于修改部分行政法规的（de）决定》第三（sān）次修订)
第一（yī）章　总则（zé）
第一条（tiáo）　为了（le）加强（qiáng）城市道路管理，保障城（chéng）市道（dào）路（lù）完（wán）好，充分发挥城市道（dào）路功能（néng），促进（jìn）城市经济和社会发（fā）展，制定（dìng）本（běn）条例。
第二条　本条例（lì）所称城市道路，是（shì）指城市（shì）供车辆、行人通行的，具备一定技术条件（jiàn）的道路（lù）、桥（qiáo）梁及其附属设施。
第三条　本条例（lì）适用于城市道（dào）路规划、建设（shè）、养护、维修和路政（zhèng）管理。
第四条（tiáo）　城市（shì）道路管理实行统一规划、配套建（jiàn）设、协调发展和建设（shè）、养护、管理并（bìng）重的原则（zé）。
第五条　国（guó）家鼓（gǔ）励和（hé）支持（chí）城（chéng）市道路科（kē）学技（jì）术研（yán）究，推广先进技术，提高城（chéng）市道路（lù）管理的（de）科学技术水平。
第六条　国务院建设行政（zhèng）主管（guǎn）部门（mén）主管全国城市道路（lù）管理工作。
省、自治区（qū）人民政府城市建设行政（zhèng）主管（guǎn）部门主管本行政区域内（nèi）的城市道路管理工（gōng）作。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部（bù）门（mén）主管本行政区域内的城市（shì）道（dào）路管（guǎn）理（lǐ）工作。
第二章　规划和建（jiàn）设
第七条　县级以上城市（shì）人民政府应当组织市政（zhèng）工（gōng）程、城市规划、公安交通等部门，根（gēn）据城市总体规划编制城市道路发展规划。
市政工（gōng）程行（háng）政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路（lù）年度建设计划，经城市（shì）人民政府批准（zhǔn）后实施。
第八条　城（chéng）市道（dào）路建设资（zī）金可以按照国（guó）家有关规定，采取（qǔ）政府投资、集资、国内外贷款、国有土（tǔ）地有偿使用收入、发（fā）行（háng）债券等多种渠道筹集。
第九条　城（chéng）市道路的建设应当符合城市道路（lù）技（jì）术规（guī）范。
第十（shí）条（tiáo）　政府投资建（jiàn）设城市道（dào）路的，应当根据城市道路发展规划和（hé）年度建设计划，由市政工程行政主管部门组（zǔ）织建设。
单位投资建设城市道路（lù）的（de），应当符合（hé）城市道路发展规（guī）划。
城市住宅小区、开（kāi）发（fā）区内的道路建设，应当分别（bié）纳入（rù）住宅小区、开发区的开发（fā）建设计划配套建设。
第十一条　国家鼓励国内外企业（yè）和其（qí）他组织以及个人按照城市道路发（fā）展规划，投资建设城市道路。
第十二条（tiáo）　城市供水、排（pái）水、燃（rán）气、热力、供电、通信、消（xiāo）防等依附（fù）于城市（shì）道路的各种管线、杆线等设施（shī）的建设计划，应当与城市道（dào）路发展规划和年度建设计划相（xiàng）协调（diào），坚持先地下、后地上（shàng）的施工原则（zé），与城市道路同步建设。
第十三条　新建的城市道路与铁路（lù）干（gàn）线相交（jiāo）的，应（yīng）当根据需要（yào）在城市规划中预留立（lì）体交通设施的建设位置（zhì）。
城（chéng）市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技（jì）术（shù）规（guī）范，并根据需要逐步建设立体（tǐ）交通设施（shī）。建（jiàn）设立体（tǐ）交通设施所需投资（zī），按照国家规（guī）定由有关部门协商（shāng）确定。
第十四条　建设（shè）跨（kuà）越江河的桥（qiáo）梁和（hé）隧道，应当符合国家（jiā）规定（dìng）的防（fáng）洪、通航（háng）标（biāo）准（zhǔn）和其他有（yǒu）关技术规范（fàn）。
第（dì）十（shí）五条　县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范（fàn）改建、拓宽（kuān）城市道路和公路的结合部（bù），公路行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第（dì）十六条　承担城市道（dào）路设（shè）计、施工的单位，应当具有相应的资质（zhì）等（děng）级，并（bìng）按照（zhào）资质等级（jí）承（chéng）担相应的城市道路的设计、施工（gōng）任务。
第十（shí）七条　城（chéng）市道路的设计、施工，应当严（yán）格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
城（chéng）市道路施工，实行工程质量监（jiān）督（dū）制度。
城市（shì）道路工程竣工，经验收合格后，方可（kě）交（jiāo）付使用；未经验（yàn）收或者验收不合格的，不得交付（fù）使用。
第十八条（tiáo）　城市道路实行工程（chéng）质（zhì）量保修制度。城市道路的保修（xiū）期为1年（nián），自交付使用之日起计算。保修期内出（chū）现工程（chéng）质量问题，由有关责任单位负责（zé）保修。
第十九条　市政工程行政主（zhǔ）管部门对利用贷款（kuǎn）或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以（yǐ）在一定期限内向过往（wǎng）车辆(军（jun1）用（yòng）车辆（liàng）除外)收取通行费（fèi），用（yòng）于偿还贷款（kuǎn）或者集资（zī）款（kuǎn），不得挪作他用。
收取通行费的（de）范围（wéi）和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第（dì）三（sān）章　养（yǎng）护和维修
第二（èr）十条（tiáo）　市政工（gōng）程行政（zhèng）主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门对其组（zǔ）织建设和管理的城市道路，按照城市（shì）道（dào）路（lù）的等级、数（shù）量及养护和维修（xiū）的定额，逐年核定（dìng）养（yǎng）护、维修经费，统一（yī）安（ān）排（pái）养护、维修资金。
第二十一条　承担城市道路养护、维修的单位，应当（dāng）严格执行城市道路（lù）养护、维修的技术（shù）规范（fàn），定期对城市道（dào）路进（jìn）行养（yǎng）护、维修，确保养护（hù）、维修（xiū）工程的质量。
市政工程行政主（zhǔ）管部门负责对养护、维修工程的质（zhì）量进（jìn）行监督检（jiǎn）查，保障城市（shì）道路完好。
第（dì）二十二条　市（shì）政工程行政主管部门（mén）组织（zhī）建设和管理（lǐ）的道路，由其委（wěi）托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投（tóu）资建设和（hé）管（guǎn）理（lǐ）的道（dào）路，由投（tóu）资（zī）建设的单（dān）位或者其委托的单位负责养护、维修。城（chéng）市住（zhù）宅小区、开发区内的道路，由建设单（dān）位或者其（qí）委托（tuō）的单位负责养（yǎng）护、维（wéi）修（xiū）。
第二十（shí）三（sān）条（tiáo）　设在城市道路上（shàng）的各类（lèi）管线的检查井（jǐng）、箱（xiāng）盖或者城市道（dào）路附属设施，应当符合城市道路（lù）养护规范。因缺损（sǔn）影（yǐng）响交通和安全（quán）时，有关产权（quán）单位应当及（jí）时补缺或者修复。
第二十四条　城市道（dào）路的养护、维修工程（chéng）应当按照（zhào）规（guī）定的期限修复竣工，并在养（yǎng）护、维（wéi）修工程施工（gōng）现场设置明显标志和安全防围设（shè）施，保障行人（rén）和交通车辆安全。
第二十（shí）五（wǔ）条　城市道路养（yǎng）护、维修（xiū）的专用车辆应（yīng）当使（shǐ）用统（tǒng）一（yī）标志；执行任务时，在保证交通（tōng）安全畅通的（de）情况下，不受行驶路（lù）线和（hé）行驶方向的限制。
第四章　路政管理
第（dì）二十六条　市（shì）政工程行政主管部门执行路（lù）政管（guǎn）理的（de）人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
第二十七条（tiáo）　城市道（dào）路范围内（nèi）禁止下（xià）列行为：
(一)擅自占用或（huò）者挖掘（jué）城市道路（lù）；
(二)履带车（chē）、铁轮车（chē）或者超重（chóng）、超（chāo）高、超长车辆擅（shàn）自在（zài）城市道（dào）路（lù）上行驶；
(三)机（jī）动车（chē）在桥梁或者非（fēi）指（zhǐ）定（dìng）的城市道路上试刹车（chē）；
(四)擅（shàn）自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
(五)在桥梁上架（jià）设（shè）压（yā）力在（zài）4公斤/平方厘米(0.4兆（zhào）帕)以上的煤气（qì）管道、10千伏以上的高压电力线和（hé）其（qí）他易燃（rán）易爆（bào）管线；
(六（liù）)擅自在桥梁（liáng）或者路灯设施上设（shè）置广（guǎng）告牌（pái）或者其（qí）他挂浮物；
(七（qī）)其（qí）他损害、侵（qīn）占城市道路的行为。
第二十八条　履带车、铁（tiě）轮车（chē）或者超重、超高、超长车（chē）辆需要（yào）在城市道路上行驶的，事（shì）先须征得市（shì）政（zhèng）工程行政（zhèng）主（zhǔ）管部门（mén）同意，并按（àn）照公安交通管理（lǐ）部门指定的时间（jiān）、路线行驶。
军用车（chē）辆执行任（rèn）务需要（yào）在城市道（dào）路上行驶的，可以不受前款限制（zhì），但是应当按照（zhào）规定采取安全保（bǎo）护措施。
第二十九条　依（yī）附于城（chéng）市道路（lù）建设各（gè）种管线、杆线等设施的，应当经市政（zhèng）工程行政主管（guǎn）部门批准，方可（kě）建（jiàn）设。
第三（sān）十条　未经市（shì）政工（gōng）程行（háng）政主（zhǔ）管（guǎn）部门和公安交通管理（lǐ）部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖（wā）掘城（chéng）市（shì）道路。
第三十一条　因（yīn）特殊（shū）情况需要（yào）临时占用（yòng）城市道路（lù）的，须经市（shì）政工（gōng）程（chéng）行政（zhèng）主管部门和公（gōng）安交通管理（lǐ）部门批准，方可按照（zhào）规定占用。
经批准（zhǔn）临时占用城市（shì）道路的，不得损坏城（chéng）市（shì）道路；占用期满（mǎn）后，应当及时清（qīng）理占用现场，恢复城市道路原状；损（sǔn）坏城（chéng）市道路的（de），应当修复或者给予赔偿。
第三十二条　城（chéng）市人（rén）民政府应当（dāng）严格控制占用城市（shì）道路作（zuò）为集贸市场。
第（dì）三（sān）十三条　因工程建设需（xū）要挖掘城市道路的，应当提（tí）交城市（shì）规划部（bù）门批准签（qiān）发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管部门和（hé）公安交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）部门（mén）批准，方（fāng）可按照（zhào）规定挖掘（jué）。
新建、扩（kuò）建、改建的城市（shì）道路交付使用后5年内、大（dà）修的（de）城市道路（lù）竣工后（hòu）3年内不得挖掘；因（yīn）特（tè）殊情（qíng）况需要挖掘的，须经县（xiàn）级以上城市人民政府（fǔ）批准（zhǔn）。
第三十四条　埋设在（zài）城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的（de），可以先行（háng）破路抢（qiǎng）修，并同（tóng）时（shí）通知（zhī）市政工程行政主管部门（mén）和公（gōng）安交通管理部门，在（zài）24小时内按照规（guī）定补办批准手续。
第三十五条　经（jīng）批（pī）准挖掘城市（shì）道路的，应当在施（shī）工现场（chǎng）设置明显标志和安（ān）全防围设施（shī）；竣工后（hòu），应当及时清理（lǐ）现（xiàn）场，通知市政工程行政主管部门检查验收。
第三十六条　经（jīng）批准占用或者挖（wā）掘（jué）城市道路的，应当按（àn）照批准的位置、面积、期限占用或（huò）者挖掘（jué）。需要（yào）移动位（wèi）置、扩大（dà）面积（jī）、延（yán）长时间的，应当（dāng）提（tí）前办理变更审批手（shǒu）续。
第（dì）三十七条　占用或者（zhě）挖（wā）掘由市政工程行政主管部门管（guǎn）理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部（bù）门交纳城市道路占用费或者（zhě）城市道路挖掘修复（fù）费。
城（chéng）市道路占用费的收费（fèi）标准，由省、自治区人民政府的（de）建（jiàn）设行政主管部门（mén）、直辖（xiá）市人（rén）民政府的市政工程行政主管部（bù）门拟订，报同级财政、物价主管部门（mén）核定；城市道路挖掘修复费的收费（fèi）标准（zhǔn），由（yóu）省、自治区人民政府（fǔ）的建设行（háng）政主管（guǎn）部门、直辖市人民政（zhèng）府（fǔ）的市政工程行政主管（guǎn）部门制定，报同级财（cái）政、物价主管部门备案。
第三十（shí）八条　根据城市（shì）建设或者其他特殊需（xū）要（yào），市政工程行政主（zhǔ）管部（bù）门（mén）可以（yǐ）对临时占用城市道路的单（dān）位或（huò）者个人决定（dìng）缩小（xiǎo）占用面（miàn）积、缩（suō）短（duǎn）占用时间或者（zhě）停止占用，并根据具体情况退还部分城市（shì）道路占用费。
第五章　罚则
第三十（shí）九条　违反本（běn）条例的规定，有（yǒu）下列行为之一（yī）的（de），由市政（zhèng）工程行政主管部（bù）门责令停止设计、施工，限（xiàn）期改正，可以并（bìng）处3万元以下的罚（fá）款；已经取（qǔ）得设计（jì）、施工资格（gé）证（zhèng）书，情（qíng）节严（yán）重的，提请原发证机（jī）关吊销设（shè）计（jì）、施工（gōng）资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或（huò）者未按照资质等级（jí）承担城市道路的设计（jì）、施（shī）工任务的（de）；
(二)未按（àn）照城市道路设计、施（shī）工（gōng）技术规范设（shè）计、施工的；
(三)未按照设计（jì）图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十条　违（wéi）反本条（tiáo）例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道（dào）路的，由市（shì）政工程行政（zhèng）主管部门责令限期改正，给予（yǔ）警告，可以（yǐ）并处工（gōng）程造（zào）价2%以下的罚款。
第四十一条　承担城市道路养护、维修的单位（wèi）违反本条例的规定，未定期对城市道（dào）路（lù）进行养护、维修或者未按照规定的期限（xiàn）修复竣工，并拒绝接受市政工程行（háng）政主（zhǔ）管部门监（jiān）督、检查的（de），由（yóu）市政工程行政主管部门责令（lìng）限期改正（zhèng），给予警告（gào）；对负有（yǒu）直接（jiē）责任的主管人员和其他直接责任人员（yuán），依法给予（yǔ）行政（zhèng）处分。
第四十二条　违（wéi）反本条例（lì）第二（èr）十七条规定（dìng），或者（zhě）有下（xià）列行为之一（yī）的，由市政（zhèng）工程行政主管部门或者其他（tā）有关部（bù）门责令限期改正，可以处以2万元（yuán）以下的罚款（kuǎn）；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)未对（duì）设在城市道路上（shàng）的各种管（guǎn）线的检查井、箱盖（gài）或者城市道路附属设施的（de）缺损及时（shí）补缺或者修复（fù）的；
(二)未在城市道路施（shī）工现（xiàn）场设置明显标（biāo）志（zhì）和安全防围设施的；
(三)占用城市道路期（qī）满或者挖掘城市道路后，不（bú）及时清理现场的；
(四)依附于城市道路（lù）建设各（gè）种管线、杆线等设施，不按（àn）照（zhào）规定办理批准手续的（de）；
(五)紧急抢修埋设在（zài）城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续（xù）的；
(六（liù）)未（wèi）按照批准的位（wèi）置、面（miàn）积、期限占用或者挖掘城市道（dào）路，或（huò）者需要移动（dòng）位置、扩（kuò）大面积、延（yán）长时间，未提前办（bàn）理变更审批手续（xù）的。
第四十三条　违反本条例，构成犯（fàn）罪的（de），由司法机关依法（fǎ）追究刑事（shì）责任；尚不（bú）构（gòu）成犯罪，应当给（gěi）予治（zhì）安管理处罚（fá）的，依（yī）照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第四十四条　市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）人员玩忽职守、滥（làn）用职权（quán）、徇私舞弊（bì），构成（chéng）犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政（zhèng）处分。
第六章　附则
第四十五条　本条（tiáo）例自1996年10月1日（rì）起施行。